[摘要] 昨日，《成都市城市总体规划（2016-2030年）》（简称《规划》）公众意见征询会在成都市规划馆召开，市规划局就《规划》编制的思路和重点研究内容进行介绍，首次邀请公众代表就国家 城市构建和《规划》初步方案发表意见。
公众代表声音
■还有代表提到，按现在 机的发展速度，能不能多规划 机停机坪。对此，中规院城市规划师胡章表示，对于通用航空发展，总规也会有考虑。
■成都市政协(微博)委员钟锂表示，成都是一座有几千年历史的古城，有着 丰富且具有生命力的历史，“希望规划可以体现成都的过去和未来，融入成都城市文化的印记和元素。”
■来自西南民族大学的代表张文说，现在成都每年季节性缺水已经达到3个月，如果再加上新城区建设，成都的水资源环境其实不容乐观，“城市总规应考虑如何延长水资源停留在成都的时间。”
两千多年前的成都，两江环抱、三城相重；上世纪80年代的成都，是我国历史文化名城之一，重要的科学文化 ；21世纪的成都，在国家历史文化名城的基础上，已成为西部地区重要的 城市。未来14年，大成都到底该怎么建？
昨日，《成都市城市总体规划（2016-2030年）》（简称《规划》）公众意见征询会在成都市规划馆召开，市规划局就《规划》编制的思路和重点研究内容进行介绍，首次邀请公众代表就国家 城市构建和《规划》初步方案发表意见。
在公众意见征询会上，多位代表提出建议和意见，涉及到文化、交通、生态等时下民众关注的热点词汇。“在前期让广大市民参与到规划工作中来，可以让我们的规划更多体现民意。”市规划局相关负责人表示。
新一轮城市总体规划的编制，将首要瞄准成都建设国家 城市的重要机遇，也将把脉未来10多年内成都的诸多变化。中规院相关 介绍，新一轮总规编制还将突出“城市规划的区域统筹作用”，打破成都市传统的单核集聚发展模式，将成都、德阳(微博)、眉山(微博)、资阳(微博)全市域范围以及雅安(微博)的雨城区和名山区共37个区（市）县统筹考虑，构筑网络化的大都市区。
“国家队”力量加入 方案力争明年内得到批复
市规划局副局长胡滨介绍，我市已初步确定为总体规划修编改革的一个试点城市，我市申请编制总规的请示，已通过省 向国务院提交，力争年底前把方案编制完成，明年内得到批复，“成都将力争成为城市总体规划‘快编、快审、快批’的典范。”
此次总规编制工作，将充分“借智”团队，邀请包括李晓江在内的国内城市规划领域的 ，同时组建规划、国土、建设、发改、环保、水务等多个相关部门，并委托中国城市规划设计研究院和成都市规划设计研究院参与规划具体方案的编制，“这个联合团队既有国家队，又有地方队，可以 互补，兼顾规划的战略性和可操作性。”
中国城市规划设计研究院介绍，目前已完成对上一版总规实施情况的评估，“我们发现城市发展尚存在一些问题亟待解决，如城市公园建设滞后、公共交通覆盖不足等，新一轮总规编制中将予以重点解决。”
总规编制方向 强化建设国家 城市 构建15基本公共服务圈
总规将从哪些方面强化建设国家 城市？
中规院（北京）规划设计公司规划设计二所的城市规划师胡章介绍，首先是要加强成都的“国际影响力”，既兼顾国际化的基础设施和经济贸易，又兼顾国际 、文化等软实力。其次按照四川省“多点多极”战略，成都市的 基础 、医疗资源等将会向周边区域延伸。第三是实现持续的创新引领，创造具有中国特色、可复制、可推广的新型城市发展模式。
另外，还需要不断提升城市生活品质，按照都市核心区、都市新区、卫星城、小城市、特色镇等多个层次，标准化配置 管理、社区服务、 、医疗卫生、文化、体育、商业服务业等公服设施，构建15基本公共服务圈。
城区还将推进小街区规制，重点进行服务提升、环境整治、城市更新修补及交通、基础设施改善，提升居民生活质量。交通方面，构建以轨道交通引领的开放型运输网络和多枢纽交通体系，做优双机场分工，建设国际航空枢纽；以高铁、城铁提升对外联系和辐射周边能力；以轨道交通引领城市发展，构建多种交通方式融合的公交都市，实现便捷的交通出行。开展 城区文化复兴计划，塑造成都具有全球识别性的文化形象，打造 文化名城。
打破成都单核模式 37个区（市）县构筑大都市区
中规院城市规划师胡章介绍，新一轮总规编制还将突出“城市规划的区域统筹作用”，推动国家 城市功能在更大区域尺度重构。打破成都市传统的单核集聚发展模式，将成都、德阳、眉山、资阳全市域范围以及雅安的雨城区和名山区共37个区（市）县统筹考虑，构筑网络化的大都市区。
总规将强化都市区内城市间交通联系，新增多条都市区内城际铁路，实现各城市间1的互通互达，大都市区范围外，加强铁路和高快速路通道建设，让大都市区与省内其他城市的联系更加便捷。
同时，跨区域协调产业发展。重点推动龙泉山东侧产业带建设，也注重推进成都与德阳、眉山、资阳、雅安等跨市际的产业、旅游、物流等互补与协同，并构建市际复合交通廊道，支撑区域一体化发展。
总规还将突出城市总体规划的战略引领作用，按照“三定”的发展思路，合理确定城市规模。即“以水定人”：以水资源承载力和水环境容量为底线，合理控制人口规模，防止因人口规模过大而带来水资源不足的风险。“以地定城”：以保障区域生态安全格局为前提，协调城镇生态、生产及生活空间，合理控制城市规模，防止城市空间无序蔓延。“以气定形”：系统分析城市规划中的风环境、热环境、邻避设施气体污染等问题，通过构建多条通风廊道，改善城市通风环境和热环境，转变高密高强的城市开发模式，让居民在城市中也能感受到自然的气息，提升城市宜居环境品质。
其次还要强化 城区向外疏解人口和城市功能，注重生态文明建设，推进城市补绿行动，通过构建生态屏障、建设绿色廊道、提升城市绿地比例等措施。加强与新机场的对接，实现与简阳(微博)一体化安排，优化调整城市空间格局。
确保总规 划定边界红线等刚性控制线
“总规不是一纸空文，将突出其刚性管控作用。”市规划局 强调，将通过划定城市开发边界、生态保护红线、 基本农田等刚性控制线，稳固城市发展格局，确保总规的 性。明确城市历史文化保护和城市风貌管控，大力推进历史遗产保护、特色文化展示，打造 文化名城。
新一轮城市总规还将对历史文化保护、城市设计、生态保护、居住和公共服务、综合交通、市政公用设施、综合防灾减灾等专项规划提出编制引导。
“一个比较突出的变化，就是以前的规划更多讨论怎么把城市向外发展，做得更大，现在讨论的是如何把城区做精、做优，提升发展。”市规划局相关负责人解读说， 城区未来规划上将更多做存量规划和城市的更新，而其它发展相对滞后的区县，考虑到要做强做大，整个市域为了城市发展预留空间，实现可持续性发展。
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